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                                                                          澳门网投平台

                                                                          當前位置:首頁 > 學生管理 > 學生資助 > 資助育人 > 正文

                                                                          重慶市教育委員會關於進一步加強學生資助資金管理的通知(渝教財發〔2016〕40號)
                                                                          發佈時間:2018-10-27 12:40:43   點擊: 供稿:學生處

                                                                          "/">重慶市教育委員會
                                                                           關於進一步加強學生資助資金管理的通知

                                                                          (渝教財發〔2016〕40號)

                                                                           

                                                                          各區縣(自治縣)教委(教育局),市屬各高校:

                                                                          當前,有學生和學生家長反映、投訴和舉報個別學校和區縣(自治縣)存在截留、侵佔、挪用資助經費,資助資金髮放不及時、二次分配等問題 。爲確保資助政策按規定落實到位,資助資金按時足額發放 ,發揮好資助資金的幫扶作用 ,現就進一步加強學生資助資金管理有關事宜通知如下。

                                                                          一、完善學生資助管理工作機制

                                                                          (一)強化制度建設 。各區縣(自治縣)教育部門、各學校要結合學生資助管理存在的薄弱環節和風險點  ,認真梳理現行資助管理制度和資助工作流程,按照“相互牽制、互相監督”的原則 ,完善制度,堵塞漏洞,確保資助評審認定、資金髮放、財務覈算、監督管理等關鍵環節相互分離,防止一個部門或者一個工作人員“全包乾”、做完所有工作 。各高校既要在學校層面、更要在二級院系(系部)層面完善制度和工作流程 ,杜絕學生資助工作中的不正之風。

                                                                          (二)資助集中管理。國家資助資金、學校資助資金、各類針對學校和學校二級院系(系部)或年級(班級)等設立的獎助學金,必須由學校財務部門集中統一管理、統一財務覈算 ;學校財務部門應根據資助資金類型和資助項目建立單獨項目賬,確保每個資助項目和每種類型資助資金收支清晰明瞭。對於其他面向校內學生設立並直接發放的社會捐助項目,學校資助部門要全程參與  ,並建立輔助臺帳;對於歸口管理的基金會、社會團體設立的針對在校學生各類資助項目 ,各區縣(自治縣)教育部門、各學校要加強業務指導 。

                                                                          (三)做好質疑處置 。各區縣(自治縣)教育部門、各學校要高度重視學生和學生家長資助質疑投訴工作  ,對每件資助質疑投訴均要調查覈實 ,要確保件件得到處理、件件有迴音;要建立健全學生和學生家長資助質疑工作處置機制 ,暢通質疑投訴渠道 ;要完善工作機制,確保資助質疑處置工作同資助評審認定、資助資金髮放等工作相分離,保證資助質疑處置公平公正。各高校要探索組建由學生資助管理、財務管理、紀檢監察審計和教師學生代表等組成的質疑處置工作機構 ,專門處理學校各類有關學生和學生家長的資助質疑投訴工作 。

                                                                          二、嚴格學生資助資金髮放管理

                                                                          (一)嚴格發放方式。各區縣(自治縣)教育部門、各學校必須嚴格按照國家和我市有關管理辦法規定的資助資金髮放方式和發放時間 ,及時、準確、足額發放各類資助資金 ,切實發揮資助時效;要減少資助資金髮放的中間環節,資助資金要從學校財務部門直接發放至受助學生銀行卡、校園“一卡通”、就餐卡或受助學生手上 ;要儘量減少資助資金的現金髮放 ,除現場捐贈資助儀式外原則上不得發放現金;要建立完善學生資助資金髮放簽收和確認反饋機制。

                                                                          (二)防範違規行爲。嚴禁任何單位、部門和個人對受助學生獲得的各類資助資金進行二次分配 ;嚴禁任何單位、部門和個人截留、侵佔、挪用資助資金等行爲,嚴禁任何單位、部門和個人在資助評審管理、資金髮放、質疑處置等任何環節收取任何費用 。學校財務部門對各類資助資金髮放負直接責任  ,不得以“砣砣賬”等形式,將資助資金轉交學校其他部門或個人進行二次發放;不得將解決學生生活困難的助學金用於抵扣學生應繳欠繳費用。對於將獎學金用於抵扣應繳欠繳費用的,學校財務管理部門和資助部門要主動履行告之義務,完善有關手續,並準確進行財務覈算 。

                                                                          (三)定期發放清理。各區縣(自治縣)教育部門、各學校要對資助資金髮放進行定期清理 ,對於已獲得資助資金的在校學生,因死亡、休學、轉學、退學、出國,因受處分而受到留校查看、被開除學籍等紀律處分 ,或因其他違紀違規行爲取消受助資格的 ,當月未發放助學金的、當月起停發,當月已經發放的、下月停發 ;獎學金據情況按規定及時停發或追回。按照規定未發放或收回的各類資助資金,各區縣(自治縣)教育部門、各學校可按規定繼續用於學生資助  。

                                                                          三、推進資助信息全程公開透明

                                                                          (一)健全公開內容  。各區縣(自治縣)教育部門、各學校要將各類資助政策、資助標準、申請條件、審批程序、質疑處置程序、監督電話等信息予以公開,要將經審覈認定的受資助學生名單予以公開 ,確保各類資助政策全過程在陽光下運行,接受各方監督 。

                                                                          (二)完善公開手段 。資助信息公開方式,必須堅持方便學生和學生家長監督 ,方便社會公衆監督的原則  。各區縣(自治縣)教育部門、各學校要將資助信息在本單位門戶網站和資助管理部門醒目位置進行公開;各學校要將資助信息在本校二級院系(系部)或年級(班級)等醒目位置和學生學習生活聚居區域進行公開 。鼓勵各區縣(自治縣)教育部門、各學校探索利用微信公衆號等現代信息技術手段公開資助信息,方便廣大學生進行資助信息查詢。

                                                                          四、從嚴查處資助違法違紀行爲

                                                                          (一)做好檔案管理。資助檔案是記錄資助工作過程的直接證據  ,也是處理資助質疑投訴的基本依據 。各區縣(自治縣)教育部門、各學校要按照檔案管理的相關規定 ,將資助工作中涉及的紙質檔案、電子檔案及時留檔、及時歸檔、及時存檔、及時將檔案移交檔案管理部門保存 。資助檔案管理要做到資助全過程留下檔案痕跡,要做到“隨時可查”、“想查的內容能查”;要防止因人員工作變動造成檔案流失,要避免不同工作人員間形成檔案信息“孤島”。

                                                                          (二)強化內部審計。各區縣(自治縣)教育部門、各學校要充分發揮內部審計的“免疫”作用  ,將學生資助工作開展情況作爲內部審計工作的重要內容,每年要對本轄區、本學校學生資助工作進行一次內部專項審計。資助工作內部審計的重點應聚焦在資助制度建設、工作流程、評審管理、資金髮放、質疑投訴處理等方面;要通過內審促進資助工作開展 ,保證各項資助政策得到不折不扣執行 。

                                                                          (三)嚴查違規行爲。學生資助關乎社會穩定和學生成長成才,是民生、更是國計 。各區縣(自治縣)教育部門、各學校資助管理及相關部門、廣大從事資助工作及有關人員 ,必須提高認識 ,端正思想,履好職、盡好責。建立由財務監管部門、學生資助管理部門和紀監部門聯合組成的檢查組 ,每年要定期不定期直接抽取一定比例學生,對其收到資助的情況進行覈實 ,確保資助款發放到位 。對學生資助領域的違規行爲採取“零容忍”態度 ,堅持“凡有舉報投訴必查”,“凡有違規行爲必究”。

                                                                          請各區縣(自治縣)教育部門將本通知轉發至轄區內的每一所幼兒園、中小學校(含中職學校),以及轄區教育基金會、教育社會團體。請各高校將本通知轉發至本校所有二級院系(系部)和辦公場地在本校的基金會、社會團體。

                                                                          特此通知

                                                                                                                                重慶市教育委員會

                                                                                                                                  2016年7月20日

                                                                           

                                                                           

                                                                          上一篇:重慶市人民政府關於建立健全普通本科高校和高等職業院校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見(渝府發〔2007〕107號)
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